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Año 8, Número 1, 30 de enero de 2015

CELAC y la Unión Europea

A los finales de enero 2015 se celebro en San José, Costa Rica, la tercera cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, CELAC. CELAC es un mecanismo de diálogo político y cooperación creado en 2010 de 33 países de América Latina. Para la Unión Europea la CELAC es en contraparte para el proceso de asociación regional. Federica Mogherini, la alta representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad escribió el artículo siguiente.

Los pueblos de América Latina, el Caribe y Europa tienen una larga historia de aspiraciones comunes. La Cumbre de San José será una oportunidad para mí de escuchar de primera mano las esperanzas y ambiciones que esta gran región tiene para sí.
En San José también tendré la oportunidad de reiterar a América Latina y Caribe el renovado impulso que la Unión Europea quiere dar a nuestras relaciones.

Una nueva mirada política abierta, consciente de que el fortalecimiento de nuestra relación es una prioridad estratégica. Europa está siguiendo de cerca el debate sobre una integración más profunda que está pasando en América Latina y el Caribe. Y es por eso por lo que realmente necesitamos profundizar nuestra integración. El cambio histórico en las relaciones entre Estados Unidos y Cuba es sin duda una buena noticia.
Por eso tengo tantas expectativas sobre el resultado de la próxima Cumbre UE-Celac en Bruselas. Estaré en San José para trabajar con sus líderes, para ver de qué manera podemos sacar el mayor provecho para todos nosotros.

La Unión Europea y la Celac representan 61 Estados, casi un tercio de los miembros de las Naciones Unidas. Pero somos mucho más que la suma de nuestras partes. La asociación entre nuestras dos regiones es muy necesaria en un mundo cada vez más complejo, en el que los principios fundamentales del orden internacional están en juego. Juntos podemos influir en las decisiones sobre cuestiones importantes que nos afectan a todos.
Se pueden unir sus fuerzas en la lucha contra la pobreza. Durante la última década se ha logrado mucho en América Latina y el Caribe: la pobreza se ha reducido en casi la mitad. Esto se debió principalmente al crecimiento económico y a programas sociales focalizados.
La mayor parte de nuestra cooperación financiera en todo el mundo se centra en la lucha contra la pobreza y la promoción del desarrollo sostenible. La Unión Europea sigue siendo el mayor donante multilateral en toda la región, con más de 5 millardos de euros para ayudar a los más vulnerables del continente.

La Unión Europea y los países de la Celac tienen la oportunidad y la responsabilidad de hacer más de manera conjunta en la lucha contra el crimen organizado y el tráfico de drogas, a la hora de combatir el terrorismo y restaurar la paz en situaciones postconflicto en las Américas y más allá.
La seguridad es un desafío común que requiere ser abordado de manera compartida no solo a través de la acción de las fuerzas de seguridad sino también con medidas sociales y de desarrollo, a través de la creación de empleo, el crecimiento y la defensa de la dignidad humana.
La Unión Europea es el segundo socio comercial y el primer inversor extranjero de la región Celac, con un impresionante stock de inversiones de 464 millardos de euros, lo que supone una cifra superior a la suma de las inversiones de la Unión Europea en China, India y Rusia combinadas.
Las inversiones de América Latina y el Caribe en países de la Unión Europea crecen cada año y Brasil es ahora el segundo inversor en países de la Unión Europea, después de Estados Unidos, lo que contribuye a la creación de nuestros propios empleos y crecimiento.

Acuerdo fomento flujo comercial pero hay retos

El Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea ha fomentado un mayor flujo comercial, pero todavía enfrenta desafíos como una mayor divulgación de información y mejoras en temas de logística.

Tras poco más de un año de vigencia del parte comercial del Acuerdo de Asociación entre ambas regiones, expertos manifestaron que se han logrado avances, sin embargo, los empresarios todavía deben enfrentar algunos retos. "Por lo que se ve hasta el momento, es un cambio ligeramente positivo en términos de flujo comercial. A los exportadores todavía les falta información y capacitación para que sepan aprovechar ese mercado", dijo el representante comercial de la Unión Europea para Centroamérica, el español Francisco Peiró.

Con el objetivo de valorar los aspectos prácticos del ingreso al mercado europeo, la Cámara de Exportadores de Costa Rica, Cadexco, junto con la Secretaría de Integración Económica, SIECA y la Unión Europea realizaron el Euroforum, un foro para empresarios con el fin de analizar herramientas que mejoren el comercio. Según Peiró, el mercado europeo es uno de los más importantes para la región centroamericana ya que un tercio de las exportaciones tiene como destino ese mercado que es "sofisticado y busca la calidad" en cada uno de sus productos. "Existen retos de implementación técnica en el tema sanitario y fitosanitario. En Europa la calidad es más importante que la cantidad y el precio es importante, pero tiene que ajustarse a un mercado más sofisticado", aseveró el español.
Para el viceministro de Comercio Exterior de Costa Rica, Jhon Fonseca, pese a que todavía hay que esperar más tiempo para tener una medición sobre el crecimiento comercial con la entrada en vigor del Acuerdo de Asociación, existe una tendencia al alza no solo en exportaciones sino en el tema de inversión. "A partir del inicio del acuerdo se ha dado un crecimiento más marcado del comercio entre las regiones y esto obedece a un criterio de certeza jurídica. Existe un respaldo a las transacciones comerciales", expresó Fonseca.

Según los último datos del SIECA, en el año 2013 Centroamérica exportó a la Unión Europea 4.028 millones de dólares, de ellos el 50,9 % correspondía a ventas de Costa Rica, el 19,4 % de Honduras, el 12,5 % de Guatemala, el 6,7 % Nicaragua, el 5,4 % de El Salvador y el 5,1 % de Panamá. En el año 2012 las exportaciones centroamericanas a la Unión Europea alcanzaron los 4.536 millones de dólares. Además, las importaciones de Centroamérica desde la Unión Europea representaron 5.103 millones de dólares en 2013, mientras que en 2012 fueron de 4.479 millones de dólares.
Para Freddy Marín, quien es el gerente comercial de la empresa costarricense Kamúk, dedicada a la producción de salsas picantes, el sector exportador debe continuar en una constante "innovación y reinventarse" para dar valor agregado a los productos en un mercado que es "exigente".

Falta de voluntad política

Uno de los requisitos que planteó la Unión Europea durante las negociaciones para conseguir el Acuerdo de Asociación con la región centroamericana fue impulsar la unión aduanera entre los países de la región. Sin embargo, la Asociación Salvadoreña de Industriales, ASI, afirma que no se observan avances en dicha integración.

“Dentro de la integración centroamericana el tema más importante es la unión aduanera, pero se ha avanzado muy poco. Creo que no existe la voluntad política suficiente para impulsar la integración aduanera”, apuntó Jorge Arriaza, director ejecutivo de la ASI.
La Secretaría de Integración Económica Centroamericana, SIECA, es el ente regional que ha dirigido la conexión entre aduanas. Según estadísticas, en 1995 el comercio regional sumaba $1,450 millones; sin embargo, luego de dos décadas, el comercio regional ha crecido más del 400 %. Se registran exportaciones, entre los países de la región, que alcanzaron los $7,580 millones en 2013. “Con Guatemala hay una binacional trabajando en eso (la integración aduanera) y no ha sido fácil, ya no digamos entre países como Honduras y Nicaragua”, apuntó Arriaza.

El empresario dijo que es de importancia cumplir los requisitos que la Unión Europea dictó al momento de firmar el Acuerdo de Asociación. “Creo que ahí habrá un problema y un tema difícil porque al final la Unión Europea va a decir que si no cumplimos como región va a tomar algunas medidas, y sí, la disposición era clara y tiene que haber una unión aduanera”, advirtió el representante de la ASI.
Recientemente los ministros y viceministros de la SIECA acordaron elaborar una propuesta para la unión aduanera en la región, con el objetivo de superar las dificultades que obstaculizan la actividad comercial. La decisión la tomaron las autoridades regionales debido a la necesidad que tiene Centroamérica de agilizar el traslado de mercancías para aumentar su competitividad. El Parlamento Centroamericano, PARLACEN, también revisa el proceso de integración.

UE incrementa fondo de apoyo para América Latina

Al finales de 2014 la Unión Europea anunció un paquete de cooperación regional para América Latina por 925 millones de euros (1.100 millones de dólares) en los próximos siete años.

El anuncio fue hecho durante una reunión entre funcionarios de la Unión Europea y los embajadores de los países latinoamericanos en Bruselas. El llamado Programa Indicativo Multianual cubrirá el periodo 2014-2020. La máxima representante de la Unión Europea, Federica Mogherini, describió el nuevo programa como un instrumento fundamental para fortalecer la asociación estratégica entre América Latina y la Unión Europea. "Con un mayor presupuesto, este programa es un signo tangible de la importancia de las relaciones entre las dos regiones y del compromiso de seguir abordando de manera conjunta algunos de los desafíos más cruciales para el bienestar de nuestras sociedades", dijo Mogherini.
De acuerdo con la Unión Europea, una parte del programa con un presupuesto indicativo de 805 millones de euros, 45 por ciento más en comparación con los últimos siete años de cooperación, se centrará en áreas como desarrollo de la seguridad, sostenibilidad ambiental y cambio climático. La segunda parte, con un presupuesto indicativo de 120 millones de euros, tiene como fin apoyar a América Central en las áreas de integración económica regional, seguridad y Estado de derecho.

El comisario europeo de Cooperación Internacional y Desarrollo, el croata Neven Mimica, aseguró que la Unión Europea continuará siendo el principal donante mundial en ayuda al desarrollo, con el "apoyo de los ciudadanos europeos". En entrevista en Roma, donde asiste a la II conferencia internacional sobre nutrición, Mimica defendió que la razón de ser de la Unión Europea es la solidaridad entre los propios estados miembros y el resto de países, una idea intrínseca a los valores europeos.

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